6,8 milhões de empresas devem à União — mas só 2,9 milhões ainda existem
A distribuição inteira da dívida ativa, medida na base da PGFN: quantas estão ativas, quanto devem e quanto foi ajuizado
São 6.819.291 CNPJs inscritos na dívida ativa da União. Parece muito, e é — mas o número sozinho engana em duas direções ao mesmo tempo, e corrigir as duas muda completamente o que fazer com a informação.
A primeira correção é que a maioria dessas empresas não existe mais. A segunda é que a maioria das dívidas é pequena. Este artigo mostra a distribuição inteira, medida na base da PGFN.
Da base pública de devedores da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, cruzada com o cadastro de CNPJ da Receita Federal, medida em 13/08/2026. Contamos apenas documentos de 14 dígitos — a base traz também CPF mascarado, de pessoas físicas devedoras, que não são empresas.
Quantas dessas empresas ainda existem
Dos 6.819.291 CNPJs com dívida, apenas 2.923.542 estão com situação cadastral ativa. Os outros 3,9 milhões foram baixados, ficaram inaptos ou suspensos — a dívida permanece registrada, a empresa não.
Isso importa para quem usa o dado numa decisão. Se você está avaliando um fornecedor, uma contraparte ou um pedido de crédito, o universo relevante são os 2,9 milhões ativos. Comparado aos 27,8 milhões de estabelecimentos ativos do país, é cerca de uma em cada dez.
O tamanho das dívidas
O total inscrito soma cerca de R$ 5,1 trilhões, em 32.339.322 inscrições. Esse número circula muito e diz pouco: ele é dominado por um punhado de casos gigantes.
A mediana conta outra história. Metade das empresas com dívida deve menos de R$ 4.756,53.
| Faixa de dívida | Empresas |
|---|---|
| Até R$ 1 mil | 154.331 |
| R$ 1 mil a 10 mil | 4.565.995 |
| R$ 10 mil a 100 mil | 1.202.295 |
| R$ 100 mil a 1 milhão | 670.531 |
| R$ 1 milhão a 10 milhões | 186.031 |
| Acima de R$ 10 milhões | 40.108 |
Dois terços das empresas com dívida devem entre mil e dez mil reais. Na outra ponta, 40.108 empresas devem mais de dez milhões — 0,6% do total, e é onde quase todo o valor está.
Inscrito não é o mesmo que cobrado na Justiça
Das 32,3 milhões de inscrições, 8.224.811 foram ajuizadas — cerca de uma em cada quatro. A inscrição em dívida ativa é o registro do débito; o ajuizamento é a execução fiscal, quando a Fazenda vai ao Judiciário.
A diferença muda a leitura de risco. Uma empresa com dívida pequena e não ajuizada está numa situação diferente de outra com execução em curso — e a ficha de cada CNPJ mostra as duas informações separadas, justamente por isso.
Onde estão as devedoras ativas
A distribuição por estado acompanha, em boa medida, a distribuição das empresas em geral — São Paulo concentra quase um terço. Contamos só as de situação ativa, que são as que interessam a uma decisão de hoje.
| Estado | Empresas ativas com dívida |
|---|---|
| São Paulo | 849.270 |
| Rio de Janeiro | 275.412 |
| Minas Gerais | 250.152 |
| Paraná | 197.939 |
| Rio Grande do Sul | 170.384 |
| Santa Catarina | 151.399 |
Não se deve ler a tabela como ranking de inadimplência: um estado com mais empresas tende a ter mais devedoras em número absoluto. Para comparar estados seria preciso dividir pela base de cada um — o que é outra conta, e vale um artigo próprio.
Como usar isso ao avaliar uma empresa
- Confira a situação cadastral primeiro. Dívida em empresa baixada é história; em empresa ativa, é presente.
- Olhe o valor, não só a existência. R$ 3 mil e R$ 3 milhões são sinais diferentes, e a base distingue.
- Veja quantas inscrições são e desde quando. Uma inscrição antiga e isolada é diferente de dezenas acumuladas.
- Verifique quanto foi ajuizado. Execução em curso é outro patamar.
- Lembre-se de que dívida com a União não é o mesmo que insolvência: há parcelamento, discussão administrativa e judicial em andamento.
A base traz o que está inscrito em dívida ativa da União. Ela não inclui dívida estadual, municipal, com bancos ou com fornecedores — e não diz se o débito está parcelado ou sendo discutido. «Tem dívida ativa» é um fato de registro, não um veredito sobre a saúde da empresa.
Os termos que aparecem no caminho
- Dívida ativa da União
- Débito com a Fazenda Nacional não pago no prazo e inscrito para cobrança pela PGFN.
- Inscrição
- Cada débito inscrito separadamente. Uma empresa pode ter dezenas.
- Ajuizamento
- Quando a cobrança vai ao Judiciário, na execução fiscal.
- Mediana
- O valor do meio: metade das empresas deve menos que ele. Descreve melhor que a média quando há casos gigantes.
- Situação cadastral
- O estado do CNPJ na Receita — ativa, baixada, inapta, suspensa ou nula.
Perguntas frequentes
Quantas empresas têm dívida ativa da União?
6.819.291 CNPJs estão inscritos, mas apenas 2.923.542 têm situação cadastral ativa. Medição de 13/08/2026 sobre a base pública da PGFN cruzada com o cadastro da Receita.
Quanto uma empresa costuma dever?
A mediana é R$ 4.756,53 — metade deve menos que isso. O total inscrito soma cerca de R$ 5,1 trilhões, mas é dominado por poucos casos gigantes: 40.108 empresas devem mais de R$ 10 milhões.
Ter dívida ativa significa que a empresa está quebrada?
Não. É um fato de registro, não um veredito. Há parcelamento e discussão administrativa ou judicial em curso, e a base não informa isso.
Qual a diferença entre inscrito e ajuizado?
Inscrição é o registro do débito para cobrança; ajuizamento é quando a Fazenda entra com execução fiscal. Das 32,3 milhões de inscrições, 8.224.811 foram ajuizadas.
A base inclui dívida estadual ou municipal?
Não. É apenas dívida ativa da União. Débitos com estados, municípios, bancos ou fornecedores não aparecem.
